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构建司法行政工作五大平台 着力营造经济社会发展良好法治环境

发布时间:2017-12-29 09:41:00 来源:孝感市司法局

  近几年来,孝感市司法行政系统始终坚持围绕中心,服务大局,充分发挥法治宣传、法律服务、法律执行、法律保障职能作用,忠实履职,锐意进取,抓出了一批亮点特色,形成了一批制度成果,推介了一批先进典型,为“平安法治孝感”建设和经济社会发展营造了浓厚的法治环境

  普治并举,构建“大宣教”平台

  一、设计,强化普法组织领导

  优化制度设计。台全市“七五”普法规划、《孝感市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施办法(试行)》等系列指导文件,普遍建立“共性+个性”普法责任清单制度,每年印发普法工作要点,从宏观层面指导普法

  强化组织领导。每年向法治孝感建设领导小组报告履职情况,每月向分管市领导汇报工作进展,每半年召开一次普法工作座谈会或务虚会,将普法工作纳入法治孝感建设工作要点,纳入市政府工作报告内容,纳入各级各部门履职尽责项目清单,从领导层面重视普法。

  、高推进,狠抓基础工作落实

  深层次开展调研提请市人大、政府、政协领导专项视察、调研普法工作。会同市委法治办开展“大调研形成形成工作经验,全市予以推广。采取“一名领导、一个专班、一张清单、一督到底”方式,开展短板问题专项整改

  多领域督办推进。分解政府工作报告、法治孝感建设、司法行政系统规定的重点工作,清单式管理,绩效化推进。聚焦“法律六进”实效着力解决“谁来进”、“进什么”、“怎么进”等问题。开展“法治讲座县乡行集中宣传月”活动,促进普法基层延伸。市县一体开展“12·4” 国家宪法日系列法治宣传活动,形成法治宣传“大场面、宽银幕、长镜头”升级网络学法平台,印发学法通知、通报考试情况。推动将《民法总则》列为全市干部理论知识测试必测内容。

      全方位开展宣传。开辟《律师在线》电视栏目、《“七五”之窗》报纸专栏,办好《孝感司法行政简报》、市司法局门户网站,主推“今日头条”、“孝感普法”微信公众号,利用“三下乡”、政协委员进社区等平台,多层面共联互动,强化法治宣传,扩大普法影响。

  、高创新,延展普法载体平台

  创新实施普法工作“百千万”工程。巩固2016年百千万成果,创新实施“市县联动创建100个普法工作示范点、县乡培育1000个村(社区)法治中心户(法律明白人)、深化送法进万家”的新百千万工程,作法在省市宣传推广。建立“七五”普法讲师团8支235人,登记在册法治宣传骨干(志愿者)3688人,培植法律中心户主(法律明白人)10389人,落实年度分级分层培训15场次集合优势、集成力量集体出动宣传态势强劲,普法成效显著。

  率先编印“七五”普法分类读本。着眼分类、精准普法,结合孝感实际,围绕领导干部、公务员、新社会组织经营管理人员、青少年、农(居)民六类对象,组织市县司法局编印分类普法读本,文理结合,图文并茂,通俗易懂,提高了普法的针对性和实效性。

  着力打造孝感法治文化品牌。指导各地各单位因地制宜建设法治文化广场、公园、场馆、街(墙)明确各地每年必须打造1-3个法治文化新亮点。全市每年均有新增法治文化看点,经验做法曾在全省法治文化建设现场推进会上作典型交流。

  为民惠民,构建“大服务”平台

  一、做实法律援助为民工程

  推动出台系列指导文件,进一步加强法律援助标准化体系建设,扩大法律援助事项范围提高法律援助案件补贴标准,强化绩效考核和结果通报,提高法律援助办案服务质量。

  二、创建法律援助示范窗口

  高位推动县(市、区)公共法律服务中心,乡镇(街道)公共法律服务站和农村(社区)公共法律服务点建设,办好农村特困老年人法律援助维权试点全市法律援助机构临街、一层设立便民服务窗口建成率达到100%。将“12348”升级为法律咨询热线,推动将公共法律服务专项纳入政府购买服务目录

  三、推出法律援助便民新举措。优化“互联网+法律援助”微信公众号平台,“让信息多跑路,让群众少跑腿”成立巾帼法律援助团,常态化深入基层送法援。建立健全与公检法机关的沟通协调机制扎实开展农民工法律援助专项行动

  聚焦稳定,构建“大安全”平台

  、坚持戒防并举,确保强戒场所安全

  以推进戒毒工作“四化”为引领,以确保实现“六大”核心指标为目标,强化主体责任,坚持层级负责落实责任链条。全面实施“351”戒毒模式,严守安全“底线”,切实提高戒治质量。健全场所管理机制和防范处置预案,防范戒毒人员脱逃、所内发案、安全事故、重大疫情。狠抓违禁品排查整治,及时消除隐患。

  、推动业务建设,确保社矫执法安全

  着力加强社区矫正一体化基地建设。按照“三高”“四化”要求,积极争取市领导支持,探索运用专业技术力量合力推进平台建设。着力加强社区矫正工作规范化建设。硬化刑罚执行措施,固化痕迹管理,强化执法能力加强安置帮教,严格落实“必接必送”和人户分离双重管理制度,防止脱管、漏管。着力加强社区矫正工作信息化建设。建立全市统一、上下贯通的信息化监管指挥平台。强化司法E通定位监管全覆盖、监管功能全运用,对重点人员实施电子腕带监管。着力加强社区矫正工作社会化建设。深化拓展社会化大矫治格局试点工作探索创新新型模式,在运用社会力量提高教育帮扶成效上取得成绩着力加强社区矫正工作专业化建设强力推进市县政府运用购买服务方式实施心理矫治项目,积极创建省级示范心理咨询室,建立社区矫正专业人才库。

  、严格内部管理,确保系统人员安全

  加强所属人员的教育引导,严格系统内部行政管理,落实中央八条项规定、省委六条意见、市委75项举措、局机关“八条禁令”,确保人员不出事。规范窗口单位工作流程,严格窗口人员常态管理,依法便捷高效为民服务。

  整合资源,构建“大保障”平台

  一、聚焦人民调解工作,为平安建设“保驾护航”

  狠抓市联合专业人民调解委员会建设提请市委、市政府召开专题会议研究部署,将市联合专业人民调解委员会建设工作纳入年度法治建设重点工作任务清单印发系列指导性文件,为市联合专业人民调解委员会建设提供组织保障。

  狠抓行业性专业性人民调解组织规范化建设推动市行业性专业性人民调解委员会规范化建设工作,分别与市卫计委、市妇联、市交管局进行座谈,指导市医调委、市家调委和市交调委规范化建设。建立健全市行业性专业性人民调解委员会工作制度,制定2个衔接协作机制,完善14项工作制度,规范15份文书档案样本。

  狠抓矛盾纠纷排查调处认真做好重大节点和敏感时期矛盾纠纷排查化解工作,将联防联调工作作为加强和创新社会管理的有效途径,形成合力,凸显功能。聚焦道路交通、教育、医疗、婚姻家庭等重点领域,大力推进村(社区)司法行政工作室建设,打通法律服务群众“最后一公里”。

  二、深化律师公证改革,为当事人依法维权

  深化律师制度改革。推进国资律师事务所改制工作,清理公职人员兼任社会律师,推进公职律师制度建设。建立完善律师诚信制度律师事务所聘任社会监督员制度、律师办理案件质量信息反馈制度、律师事务所及律师年度考核等机制。加强律师“进”工作的组织领导、机制建设、业务指导、专项督查建立政府法律顾问人才库,实现律师“进”全覆盖。

  深化公证机构改革。全市8家公证机构坚持规范收费管理,拓展服务领域,实现公证质量和效益“双提升”。推出市公证机构改革“三定方案”,完善了“实施细则”和改制后的运行管理配套方案。

  抓实国家司法考试。严格国家司法考试管理工作,精心组织实施,圆满完成国家司法考试各项工作任务,连续15年实现“零差错”。

  三、强化司法鉴定职能,为公正裁判提供合法证据

  深入开展司法鉴定规范化建设推进年活动,在全省率先实行“6个100%”责任清单管理。召开全市司法鉴定管理暨市司法鉴定人协会理事会议司法鉴定规范化建设现场推进会。普遍建立重大事项报告、风险预警提示、司法鉴定人签名备案等制度,严格落实退出机制。开展司法鉴定行业收费管理集中督查清理启动法医病理鉴定及时化解安全隐患,仅今年上半年就完成70余件。

  四、严格人民监督员选用,为案件办理实施监督

  全省率先办《人民监督员论坛》,组织人民监督员常态研讨,不断强化责任意识和办案能力。开展“‘与阳光作伴’人民监督员社区行”系列活动,让人民监督员更接地气。组织人民监督参加案件监督评议、听证会、公众开放日等活动400余人次。集中走访人民监督员,吸收采纳各类建议15余条,做法得到省检察院、省司法厅肯定,在最高人民检察院“人民监督”公众微信号发布推广。

  精竞提质,构建“大党建”平台

  一、系统党建工作迈上新台阶

  扎实开展“两学一做”,率先在市直机关召开“两学一做”学习教育暨政法干警“三大工程”建设动员会议,建立领导联系点25个,开展走访调研督导活动30余次。个性化开展“支部主题党日”活动,组织参观考察市高新区企业,开展精准扶贫“一对一”结对帮扶,进行革命传统教育创新开展“市司法局工作人员履职尽责每日‘十问’”,做法得到市委主要领导充分肯定并在省司法厅官网推介坚持以党建带动行业建设,将律师党建工作与局机关党建工作同安排同部署、同考评,加大履职尽责清单和公开承诺的指导督导。

  二、干部责任担当有了新变化

  责任胜于能力,责任体现忠诚,责任创造奇迹。始终注重强化单位主责,针对内设科室情况,聚焦主业主责,构建分工明晰、横向到边、纵向到底、上下连通的责任体系。始终注重强化层级担当,一级对一级负责,建立局领导班子成员领办推进落实重点工作的“六个一”制度,即:一名局领导班子成员领办一项重点工作,带领一个工作专班,实施一套工作方案,每月开展一次专题调研汇报督办,责任目标一抓到底,对重点工作项目实施清单式管理。始终注重强化督查问责,专门设立局主体责任办公室,对各项工作任务进行跟踪问效,严格实行责任倒查,真正做到人人身上有责任、个人肩上有担子,将压力传导到“神经末梢”。将督查的结果全程记入干部“三突”档案,与工作实绩、干部任用挂钩。

  三、党风廉洁建设取得新成效

  每季度专题研究一次党风廉洁建设工作,每年集中向市委报告,每季度向市纪委书面汇报,每半年听取班子成员“一岗双责”情况汇报制发《2016年全市司法行政系统反腐倡廉建设要点及责任分解意见》等指导性文件开展第十七个党风廉洁建设宣传教育月“九个一”活动创新实行党风廉洁建设“岗位责任清单+报表”新型管理模式,开展廉洁承诺、服务践诺活动。

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